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Regulación de la cadena de suministro

La regulación es un motor esencial para el cambio eficaz de los sistemas, y en la última década se ha acelerado la legislación sobre la cadena de suministro o la demanda en los principales mercados de importación y consumo, en particular la UE. Aunque fundamentales, los reguladores siguen aprendiendo y experimentando sobre cómo legislar y dar forma a las cadenas de suministro mundiales para mitigar los riesgos de forma eficaz y obtener resultados más sostenibles.

Abordamos la regulación de la demanda desde una perspectiva holística: lo que los gobiernos intentan conseguir, lo que se exige a las empresas y, lo que es más importante, el impacto que queremos ver sobre el terreno, para las personas y los paisajes en los que viven. Nuestro trabajo abarca varios marcos normativos clave.

Normativa sobre deforestación

Una serie de nuevas normativas pretenden abordar la deforestación impulsada por las materias primas y los impactos en los ecosistemas, en particular el Reglamento Europeo sobre Productos Libres de Deforestación (EUDR), la Ley Medioambiental del Reino Unido y la propuesta de Ley Forestal de EE.UU. Cada una de estas normativas difiere en su alcance, obligaciones y modalidades, pero todas se centran en procesos obligatorios de diligencia debida. Cada una de estas normativas difiere en su ámbito de aplicación, obligaciones y modalidades, pero todas se centran en procesos obligatorios de diligencia debida. Apoyamos la aplicación de estas normativas al tiempo que mantenemos nuestro enfoque en el apoyo a las mejores prácticas globales, en particular a través de la AFI, incluidas las vías libres de deforestación y conversión (DCF). Recomendamos a las empresas que adopten y apliquen una política y estrategia global de DCF para cada materia prima de alto impacto, independientemente de las diferentes obligaciones creadas por los marcos normativos.

  • El Reglamento Europeo sobre Productos Libres de Deforestación (EUDR), adoptado en 2023, pretende garantizar que la UE deje de importar materias primas directamente relacionadas con la deforestación. Proforest acoge con satisfacción el reglamento como un mecanismo importante para crear la responsabilidad corporativa de la deforestación, la degradación de los bosques y la legalidad del país de producción, ya que se aplica al ganado, el cacao, el café, la palma de aceite, la soja, el caucho y la madera.
  • La Ley de Medio Ambiente del Reino Unido, introducida en 2021, prohíbe a las empresas radicadas en el Reino Unido utilizar materias primas de riesgo forestal producidas ilegalmente y exige que establezcan un sistema de diligencia debida. A finales de 2023 se ha introducido más legislación para especificar el ámbito de aplicación y las obligaciones relativas a cuatro materias primas inicialmente: productos ganaderos (excluidos los lácteos), cacao, aceite de palma y soja.
  • La Ley Forestal de EE.UU. es una normativa propuesta para abordar los productos relacionados con la deforestación ilegal que entran en EE.UU. Según el proyecto de ley, la lista inicial de productos básicos cubiertos incluiría el aceite de palma, la soja, el cacao, el ganado vacuno y el caucho. La lista de productos cubiertos incluiría en un principio los productos derivados del aceite de palma, la soja, el cacao, el ganado y el caucho.

Debida diligencia efectiva más allá de las cadenas de suministro

Abordar la deforestación y la conversión de los ecosistemas requiere un enfoque global y colaborativo, así como una inversión progresiva en las zonas de alto riesgo. Este proceso más amplio no está cubierto ni incentivado por normativas como la EUDR. Además de apoyar el cumplimiento de la normativa, trabajamos con las empresas para implicar a los proveedores más allá de las cadenas de valor individuales, y para motivar la inversión en la transformación del sector, lo que significa capacitar a las empresas líderes mundiales y a los países consumidores para que asuman la responsabilidad de apoyar el cambio impulsado por los países productores. Al llevar a cabo la diligencia debida en materia de deforestación, las empresas deben

  1. Centrarse en las dimensiones medioambientales y sociales y seguir todas las buenas prácticas establecidas en relación con las prácticas de abastecimiento responsable.
  2. Mantener su compromiso a largo plazo con los proveedores y productores.
  3. Invertir en acciones a gran escala, incluso a nivel territorial o jurisdiccional.

Consecuencias imprevistas de la regulación de la demanda

Las normativas pueden tener, y a menudo tienen, consecuencias no deseadas, dependiendo de cómo se diseñen y se apliquen. Una de las consecuencias de una regulación excesivamente restrictiva de la cadena de suministro es la exclusión de los productores de alto riesgo, en la mayoría de los casos pequeños agricultores. Esta exclusión se debe a la falta de formalidad con la que operan estos productores, a la falta de recursos financieros y técnicos necesarios para proporcionar información como datos de geolocalización, o a no cumplir los requisitos de una determinada normativa.

Es improbable que la mayoría de estos retos se resuelvan sin un aumento considerable de la inversión y la colaboración con los países productores, dos ámbitos que destacamos como elementos clave de una actuación eficaz contra la deforestación. Esto significa poner en práctica una transición justa hacia una producción de materias primas libre de deforestación y conversión, en la que los medios de vida de los productores y la gobernanza para y por las jurisdicciones y comunidades "locales" sean una prioridad.