Más allá de la regulación: lecciones sobre gobernanza forestal desde LCAW '26

Bajo un calor sofocante, un hecho quedó claro para todos los asistentes a la Semana del Clima de Londres: la acción climática ya no se trata solo de reducir emisiones. Cada vez más, el foco está en proteger la naturaleza y construir resiliencia, reconociendo el papel vital que cumplen los ecosistemas al almacenar carbono y ayudar a las comunidades a adaptarse al cambio climático.

Los bosques están en el centro de esta agenda, ya que son fundamentales tanto para la mitigación como para la adaptación. Absorben carbono, sostienen la biodiversidad, son fuente de sustento y ayudan a proteger a las comunidades de los impactos climáticos. Como resultado, se han convertido en un foco crítico tanto de las estrategias climáticas como de las de naturaleza.

El potencial y los límites de regular los commodities

La regulación británica sobre Commodities de Riesgo Forestal (UK Forest Risk Commodities), anunciada durante la Semana de Acción Climática de Londres, es el ejemplo más reciente de gobiernos que utilizan la regulación y los requisitos de debida diligencia para abordar la deforestación vinculada a las cadenas de suministro globales. Refleja una disposición creciente a exigir que las empresas garanticen que los productos que llegan a los mercados de consumo no contribuyan a la pérdida de bosques.

Sin embargo, la regulación por sí sola no logrará un cambio duradero. El EUDR es un buen ejemplo: aunque es una legislación histórica de la que se esperan beneficios significativos, su impacto estimado sobre la pérdida global de bosques es relativamente modesto, alrededor de un 1–3% de la pérdida anual de bosque primario tropical no asociada a incendios, o un 0,6–1,5% de la pérdida total de bosque (con base en datos de 2024).

La protección forestal efectiva depende de la gobernanza local

El éxito a largo plazo para revertir la curva de deforestación depende de fortalecer los sistemas que rigen cómo se gestiona, monitorea y protege la tierra. La tenencia segura de la tierra, la aplicación efectiva de la ley, los derechos de las comunidades, el otorgamiento transparente de licencias y mecanismos sólidos de rendición de cuentas son elementos esenciales para reducir la deforestación. Sin embargo, estos pilares suelen ser complejos, políticamente sensibles y difíciles de construir y financiar adecuadamente, tanto desde el sector público como el privado.

El enfoque de Indonesia: mercados de carbono, resiliencia y desarrollo inclusivo

Los mercados de clima y carbono pueden convertirse en una fuente significativa de inversión estable. Como ejemplo desde el lado de los países productores, Indonesia se está posicionando en torno a mercados de carbono de alta integridad, donde la transparencia, la contabilidad creíble de emisiones y la alineación con las expectativas internacionales se consideran factores críticos para atraer financiamiento. PwC estima que el país podría generar hasta 1.280 millones de créditos de carbono (tCO₂e) al año para 2030, lo que refleja la magnitud de su potencial de mitigación basado en bosques, turberas y soluciones basadas en la naturaleza. Dependiendo de los precios futuros del carbono, esto podría traducirse en miles de millones de dólares en financiamiento climático. En los eventos de la Semana del Clima de Londres con presencia del gobierno indonesio, las salvaguardas sociales, el CLPI (Consentimiento Libre, Previo e Informado), los derechos de las comunidades y la distribución de beneficios se destacaron repetidamente como habilitadores de inversión, y no solo como requisitos de cumplimiento.

La acción climática se enmarca cada vez más en torno a la resiliencia nacional, la adaptación y la resiliencia de las cadenas de suministro, con oportunidades crecientes para alianzas subnacionales. Los responsables de política también hicieron énfasis en escalar las finanzas sostenibles y aprovechar los mercados de carbono para apoyar los objetivos climáticos y de desarrollo de Indonesia.

Cerrando la brecha entre los compromisos de política y la acción en el terreno

Convertir la ambición regulatoria en resultados prácticos requiere invertir en los sistemas que permiten su implementación. Este es el papel que cumplen iniciativas como FGMC y el programa BRIDGE de Proforest. Al apoyar a gobiernos, empresas, sociedad civil y comunidades, estas iniciativas ayudan a fortalecer la gobernanza del uso del suelo, mejorar la rendición de cuentas y cerrar la brecha entre los compromisos internacionales y la acción sobre el terreno.

En última instancia, la protección forestal significativa requiere un equilibrio entre una regulación sólida y una gobernanza local sólida. Solo combinando ambas se pueden lograr resultados duraderos para el clima, la naturaleza y las personas.